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在全市党的群众路线教育实践活动第一批总结会议上的讲话


2014-04-10 08:40:58   来源:校办   撰稿:魏民洲   摄影摄像:    ;  评论:0 点击:

 同志们:
    按照中央和省委要求,今天召开全市党的群众路线教育实践活动第一批总结会,主要任务是总结第一批教育实践活动,安排部署深化整改工作。
一会儿,省委第二督导组副组长相红霞同志还要讲话,大家要抓好贯彻落实。下面,我讲4点意见。
    第一,我市第一批教育实践活动的主要做法
    按照中央和省委统一部署,从去年7月开始,市级四大班子和113个市级部门作为第一批参加单位,分两个层次开展了教育实践活动。半年多以来,在中央、省委的正确领导和省委第二督导组的精心指导下,我们结合manbetx下载地址 实际,紧紧围绕“为民务实清廉”主题,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,突出作风建设,贯彻整风精神,扎实推进各环节工作,无论是在提高思想认识、坚定理想信念方面,还是在转变干部作风、推动工作落实方面都是富有成效的,主要是我们坚持从实际出发,采取了务实管用的做法。
    一是深入开展前期调研。
   
从去年4月份开始,历时3个月,在全市深入开展了“十万公仆下基层、三查一保转作风”大调研活动,覆盖全市2991个村、782个社区以及各行业各领域基层单位,征求意见建议1.5万多条,查找出“四风”问题在全市的24种具体表现。市委常委会及时学习传达习总书记系列重要讲话精神和中央、省委重要文件,统一思想、提高认识,研究制定全市教育实践活动实施方案,及时成立领导机构和工作机构,为开展活动做了充分的思想和组织准备。
    二是扎实抓好学习教育。
   
市委常委班子及成员把解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题作为学习教育的切入点,在自学基础上,组织集manbetx首页资讯 习7次。围绕习总书记关于“秦亡于奢”的重要批示,集中讨论、深刻反思、吸取教训。各常委就如何理解和贯彻马克思主义群众观点进行专题研讨交流,把践行党的群众路线自觉内化于心、外化于行。市级各部门单位主要负责同志坚持带头参加学习,带头讲党课136次。各部门单位结合自身实际,突出处级以上干部这个重点,组织党员干部原原本本学习党的十八大报告、《党章》和规定书目,深入学习习总书记系列重要讲话精神。广大党员干部普遍受到了一次马克思主义群众观点教育,增加了践行党的群众路线的自觉性和坚定性。
    三是躬下身子听取意见。
   
活动正式启动后,市委常委第一时间深入农村、社区、企业和基层党员干部群众中,面对面、原汁原味听取社会各方面意见建议,各常委共召开座谈会52次,收集意见建议1714条;27名其他市级党员领导干部征求意见建议2000多条。针对干部群众当面讲真话有顾虑等实际情况,市委设立意见箱“背靠背”征求意见,对经过归纳梳理后的157条意见建议及时分送各常委,作为对照检查、自我剖析和开展批评的重要依据。市级各部门单位通过召开座谈会、发放征求意见表、开设专栏、上门走访等方式,虚心听取基层群众和服务对象的意见。围绕“紧扣‘四风’征民意、‘二次聚焦’破顽疾”主题,以15个权力部门、10个执纪执法部门和14个窗口单位为重点,对干部群众反映突出的“四风”问题,特别是“门难进、脸难看、事难办”等所涉及具体单位、具体人员、具体事项进行“二次聚焦”,听到了真声音,找准了真问题。
    四是严肃认真开展批评。
   
市委常委会六下六上修改对照检查材料,在三轮深入谈心谈话的基础上,利用3个半天时间召开专题民主生活会,认真对照班子和个人遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定情况,集中查摆“四风”方面的突出问题,坦诚向组织说明个人及家庭的有关情况,敢于揭短亮丑,剖析思想根源,取得了“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”的效果。省委赵正永书记全程参加并充分肯定,认为市委常委班子专题民主生活会是一次有质量的民主生活会,为全省各市(区)带了一个好头。在市委常委会的示范带动下,市人大、市政府、市政协和市级部门单位领导班子把谈心沟通、相互批评的过程作为形成共识、接受教育的过程,在各自召开的专题民主生活会上,班子成员能够做到把自己摆进去,不但认真查找自身存在的问题,而且对班子的问题主动承担责任,对同志既“咬耳朵”又“扯衣角”,民主生活会的质量都比较高,达到了增进团结、提高认识、帮助同志、促进工作的目的。
    五是立说立行狠抓整改。
   
市级领导班子和各部门单位坚持从现在做起、从反馈的意见改起,立说立行、即行即改。市委常委班子专题民主生活会后,及时制定并公布整改方案,提出三大类26条整改任务。每项整改工作由1至2名市委常委牵头,建立整改台账,完成一项销号一项,一件一件抓好落实。我们不断强化正风肃纪,在全市开展了违规用人、违规使用专项资金、媒体曝光问题处理不力等17个专项治理。对全市贯彻落实八项规定情况进行4轮7次专项检查,每月督查通报贯彻落实情况,切实维护了党纪党规的严肃性。从去年12月23日开始,每天安排一名“二次聚焦”单位的主要负责同志,通过manbetx下载地址 电视台、manbetx下载地址 日报向社会通报整改情况、接受群众监督。
    第二,第一批教育实践活动取得的主要成效
    通过开展第一批教育实践活动,广大党员干部的党性得到了锻炼,刹住了“四风”蔓延势头,带动了社会风气整体好转,贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成,取得了重要的阶段性成效。
    一是增强了政治定力,思想认识有了新提升。
   
我们突出强调坚定理想信念、树牢群众观点、严明政治纪律,增强政治意识、“看齐”意识。党员干部通过学习思考和查摆剖析,更加准确地理解把握以习近平同志为总书记的党中央的执政理念、治国方略、工作思路、创新实践和信念意志,更加自觉地把思想和行动统一到中央和省委的要求上来,更加自觉地围绕中心大局思考、推进工作,进一步增强了贯彻群众路线的自觉性和坚定性。
    二是“四风”得到有效遏制,党风政风明显好转。
   
聚焦“四风”不动摇,坚持“改”字当头。以整治形式主义为重点,全市性会议同比下降31.5%,文件同比减少21%,清理评比达标表彰项目279个。普遍压缩市级领导干部出席活动和宣传报道,简化公务接待,使大家真正从文山会海、迎来送往中解脱出来。以治理官僚主义为重点,加快转变政府职能,加大简政放权力度,下放涉及6大方面、19个市级部门的71项事权。查处和曝光了一批办事效率低下,不作为、乱作为的人和事,纠正了在商品房销售、上学就医、征地拆迁等方面侵害群众利益的突出问题。以遏制奢侈浪费为重点,全市“三公”经费支出同比下降27.8%,其中公务接待同比下降42.5%;狠刹吃喝风,严肃查处了3名领导干部违规吃喝问题,奢靡之风得到及时纠正。以克服享乐主义为重点,按照中央八项规定要求,在全市集中开展了办公用房、公务用车清理整顿工作。市级领导干部超标准办公用房、住房、用车得到了清理解决。
    三是重新拿起了批评与自我批评的武器,党内生活更加严格。
   
在市委常委会的示范带动下,各级党组织坚持和运用民主集中制、批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”,着眼提高党内生活的政治性、原则性、战斗性,引导党员干部增强遵守党章意识,克服了“好人主义”和党内生活庸俗化,领导班子在党性基础上的团结得到进一步增强,形成了大事讲原则、小事讲风格,勤沟通、多补台,团结和谐、心情舒畅的生动局面。
    四是兴办了一批民生实事好事,群众看到了新变化新气象。
   
市委、市政府紧紧扭住缓堵保畅不放,集中开展道路施工围挡“瘦身”专项整治,清理围挡222处、8.7万平方米,最大限度还路于民。大力推进治污减霾,拆除燃煤锅炉593台,淘汰黄标车和老旧车辆5.28万辆。扎实推进城市精细化管理,城建、公安、社保、教育、卫生等部门相继出台便民措施,开展了“化解重点信访积案百日大行动”,解决关系群众切身利益问题135件,惠及1823人,深受群众欢迎。积极办好10件惠民实事,强力推进扶贫攻坚,实现了11.6万(其中绝对贫困人口5.5万)人口脱贫。
    五是健全了规章制度,推动作风建设常态化长效化。
   
市委制定《厉行节俭严禁公款吃喝的规定》、《加强公务用车治理,切实改进领导作风的通知》和《进一步治理文山会海的措施》,完善会议、培训、活动经费管理办法,压缩“三公”经费;完善领导干部住房、用车、秘书配备等制度,提出25条控制性措施治理“会海”、削减“文山”,形成推动作风改进配套制度。市级各部门单位围绕改进作风,规范权力运行,废止规章制度311个,修订407个,新出台政策措施132个,初步形成了持续改进作风的长效机制。
    第三,开展教育实践活动的认识和体会
    在第一批教育实践活动中,我们把中央、省委要求与manbetx下载地址 实际紧密结合,探索出了不少好做法,既为第二批教育实践活动探索了宝贵经验,也为今后加强作风建设提供了有益启示。
    一是必须坚持领导带头示范,一级做给一级看。
   
好作风是抓出来的,更是领导干部以身作则、“一把手”率先垂范带出来的。这次活动之所以能刹住“四风”,关键是中央政治局、省委常委会为我们树立了标杆,市级领导同志带头学习教育、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头整改落实,敢于揭短亮丑;各部门单位“一把手”以普通党员身份把自己摆进去,一级做给一级看,一级带着一级干,凝聚了上行下效的正能量。实践证明,加强作风建设,只要领导机关、领导干部带头,一把手负总责,就没有克服不了的困难、实现不了的目标。
    二是必须抓好学习教育,强化思想认识。
   
思想是行动的先导,是保证教育实践活动深入开展的力量源泉。我们始终把学习教育作为前提性基础性的工作来抓,在解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”这一基本问题上下功夫,使广大党员干部思想上受到洗礼,灵魂上得到净化。实践证明,只有坚持教育先行、知行合一,才能使“为民务实清廉”真正成为党员干部的价值追求和行动自觉。
    三是必须开门搞活动,接受群众监督。
   
教育实践活动效果究竟怎么样,群众最有发言权。市级领导班子和各部门单位从活动一开始就沉下身子,广泛听取各方面意见,活动的各个环节都让群众参与,始终诚心诚意听取群众意见,主动接受群众监督,让群众评价。实践证明,加强作风建设,必须把群众满意作为根本标准,真开门、开大门,充分调动领导干部和广大群众两个积极性,才能使作风建设经受群众检验,赢得群众满意。
    四是必须坚持问题导向,做到真抓实改。
   
我们坚持边学边查边改,从小事抓起,从具体问题改起,一项一项整改,抓一件成一件。及时建章立制,强化制度执行,巩固和发展解决问题的成效。实践证明,加强作风建设,必须强化问题导向,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,积小胜为大胜,才能促进作风根本好转。
    五是必须贯彻从严要求,做到实督严导。
   
严格督导检查是确保教育实践活动健康有序推进的重要保证。第一批活动市委派出的13个督导组,以严的标准、严的措施、严的纪律,对每个单位、每个环节真督实导,确保把中央和省市委的要求不折不扣落到实处。实践证明,加强作风建设,既要注重发挥党员干部的内生动力,又要通过强有力的督导工作,增强改进作风的外在压力,才能形成上下协同、内外联动、合力推动的良好态势。
    在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市第一批教育实践活动与中央和省委要求,与群众的期待还有一定差距。主要是:有的单位学习抓得不够紧,理论联系实际不够好,党员干部对群众观点和群众路线的理解和把握不够到位;有的单位查摆问题不够深入,以工作问题代替“四风”问题,以笼统的班子问题代替个人存在的问题,以客观原因剖析代替主观原因分析;有的单位整改措施针对性不强,整改重点不突出,整改效果不明显;个别领导干部遵守政治纪律、组织纪律还不够严格,对群众的疾苦漠不关心,等等。这些问题需要我们在下一步工作中认真解决好。
    第四,持之以恒抓好整改落实工作
    活动有期限,作风建设没有休止符。今天的总结大会标志着全市第一批教育实践活动基本结束,但是,整改落实的工作是一项长期任务。对已经整改的要抓巩固,防止反弹;对尚未整改的,要加大力度,上下协力,加强联动,确保整个活动善始善终、善做善成。
    一要按照“三严三实”要求狠抓整改。
   
3月17日至18日,习近平总书记到他的联系点兰考县调研时再次指出,各级领导干部要“实实在在做人做事,做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,堂堂正正、光明磊落,敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题,不搞‘假大空’”。全市各级领导干部要自觉贯彻“三严三实”要求,发扬“钉钉子”精神,保持力度、保持韧劲,把整改落实的各项任务一抓到底,抓出成效。
    二要进一步完善细化整改方案。
   
要严格按照“细、实、严、明”的要求,进一步细化量化整改方案。特别是要对照省委赵正永书记指出的机关作风中普遍存在本领恐慌、部门利益至上、对群众路线认识不足等“三个问题”,看整改的方向是不是明确,整改的措施是不是有力,整改的责任是不是到位。要坚持开门搞整改,整改过程请群众监督,整改效果由群众评判,群众不满意的要返工、补课。
    三要不断深化专项治理。
   
要把专项治理作为推进整改工作的重要举措,不折不扣地落实好市委确定的17个专项治理任务。各牵头单位要切实负起责任,明确治理进度和标准要求,确保取得实效。各级纪检监察机关和审计等部门要充分发挥职能作用,对顶风违纪的坚决查处、及时通报,情节严重的要追究相关责任人责任。
    四要注重上下衔接带动。
   
习总书记强调:“两批教育实践活动是一个有机整体,是一场接力赛,不能截然分开”。这就要求我们把两批活动作为上下篇,传好“接力棒”,注意上下联动、相互衔接。第一批活动单位一些整改任务需要延续到第二批活动中,延续到基层单位;第二批活动单位的一些问题,根子在上面,也需要第一批活动单位主动认领、研究解决。全市各级党组织都不能对查摆出的问题拖着不改、慢行慢改,要带头改、主动改,一直改到让群众满意。
    同志们,搞好教育实践活动是当前最重大的政治任务。我们要严格按照中央和省委要求,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,坚持高标准、高质量,以饱满的政治热情、良好的精神状态和务实的工作作风,切实抓好教育实践活动各项工作,为建设美丽manbetx下载地址 、加快国际化大都市建设步伐提供坚强保证。
 
 
 
 
 

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